Мониторинг Харьковских печатных СМИ во время избирательной кампании

Для мониторинга социально-политической ситуации в Харьковском регионе, предшествующей и сопутствующей избирательной кампании, анализа результатов выборов в Верховную Раду и местные советы на Харьковщине использованы следующие печатные СМИ:

«Слобидський край», «Вечерний Харьков», «Время», «Слобода», «Объектив-но», «Пятница».

В нашей работе мы не анализировали партийные СМИ и, так называемые, газеты – однодневки, которые появились в ходе избирательной кампании и сразу после 26 марта закончили свое существование.

Тираж рассматриваемых газет (исходя из официальных данных, указываемых редакцией):

«Слобидський край» - 12000 экз.

«Вечерний Харьков» - 10000 экз.

«Время» - 25000 экз.

«Слобода» - 5000 экз.

«Объектив-но» - 5000 экз.

«Пятница» - 5000 экз.

Анализ был сделан по материалам за период с 1 ноября 2005 года до 31 марта 2006 года (включительно).

Безусловно, акцент освещения основных событий, происходящих на Украине и в Харьковском регионе, был предопределен принадлежностью этих газет различным политическим силам и, соответственно, косвенной рекламой этих партий.

Так, газета «Слобидскький край» является печатным органом Харьковского областного совета и облгосадминистрации, «Слобода» - Харьковского городского исполнительного комитета, владелец газеты «Время» депутат ВР А. Б. Фельдман баллотировался в Верховную Раду по спискам БЮТ, а ее главный редактор в Харьковский горсовет от этого же блока. Газета «Вечерний Харьков» «курируется» командой бывшего губернатора Харьковщины, главы избирательного штаба Партии Регионов Е. П. Кушнарева. Газета «Пятница» входит в сферу интересов нынешнего губернатора – А. Б. Авакова.

Также все вышеперечисленные издания печатали политическую агитацию различных партий и блоков с пометкой «политическая реклама».

1. Общественно-политическая ситуация в регионе накануне выборов:

Общегосударственными проблемами, наиболее затрагивающими жизнь общества, и, соответственно, получившими максимальное освещение в Харьковских газетах, можно назвать:

1) российско-украинские газовые отношения (кризис и последующее за ним подписание договоренностей о создании компании «РосУкрэнерго»);

2) российско-украинский конфликт в Крыму;

3) вступление Украины в ВТО и НАТО;

4) очередная отставка Кабинета Министров Украины;

5) конфликтная ситуация с назначением судей Конституционного суда;

Проблемы Харьковщины:

1) проблемы ЖКХ – повышение тарифов на коммунальные услуги;

2) работа дорожных служб и, соответственно, возможности и умение городских властей повысить эффективность этой работы;

3) проблема статуса русского языка.

Как же освещались эти вопросы на страницах региональных СМИ?

Помесячный анализ показал, что наиболее часто упоминаемыми темами, связанными с деятельностью региона были:

Ноябрь 2005 – конфликт вокруг Харьковского авиационного завода и потеря рынков сбыта отечественными производителями мяса.

Декабрь 2005 – ситуация на Харьковском тракторном заводе (приостановление производства тракторов), последствия газового кризиса для Харьковского региона и ситуация с тарифами на коммунальные платежи. Вкратце напомним суть вопроса: поднять квартплату городские власти решили с первого октября. За десять до этого и новый тариф утвердили — «дифференцированный». Каждую услугу ЖЭКа жильцам включили в прейскурант отдельно — с указанием ее стоимости в копейках за один квадратный метр жилья. Новый тариф продержался двадцать один день. В конце октября Печерский суд Киева принял решение в пользу харьковского пенсионера Александра Ивахненко и временно приостановил повышение квартплаты. Городские власти назвали процесс политическим (Ивахненко вполне официально помогали юристы Народной партии) и подали апелляцию. В начале декабря столичный апелляционный суд вернул новые тарифы городу. Команда Ивахненко подала апелляцию в Высший административный суд Украины, и действие повышенных тарифов приостановили.

Январь 2006 – авиакатастрофа на окраине Харькова (на самолете должен был лететь сын мэра Харькова), комментарии отставки правительства, официальный старт избирательной кампании и работа городских властей (вследствие морозов и снегопадов).

Февраль 2006 – комментарий избирательной кампании, списки избирателей, возможны ли фальсификации и политреклама.

Март 2006 – комментарий избирательной кампании и политреклама, статус русского языка в городе, список кандидатов Харьковский городской и областной советы, в отношении которых возбуждены уголовные дела.

Контент-анализ газеты «Вечерний Харьков» показал, что регулярно в позитивном контексте упоминалась Партия Регионов. Косвенная реклама, с использованием различных информповодов, употреблялась в каждом номере газеты. Наиболее часто были представлены комментарии членов Партии Регионов, кандидатов в депутаты различных советов – М. Добкина, В. Салыгина, Д. Святаша, А. Винника. Основной посыл – критика действующей власти (политики Президента, действий главы Харьковской областной государственной администрации и Харьковского городского головы). Вот некоторые названия статей за этот период: «Газовое удушье украинской экономики» (власть непрофессиональная, спасет Украину – Янукович), «Отставка правительства: доигрались!» (Комментируют Добкин и Салыгин), «Металлурги грозят Ющенко забастовкой и коллапсом», «Сильные регионы – сильное государство, или зачем В. Янукович ездит по Украине», «Сколько стоит вступление в ЕС? ПР предлагает стратегию развития, правительство – остановку заводов» и т.д.

В несколько другом ключе предлагает своим читателям анализ общеукраинских и региональных событий «Слобидський край». Основным субъектом представлено областное и городское руководство. В 80% номеров даются комментарии А. Авакова, В. Шумилкина, О. Шаповалова (главы Харьковского областного совета), Я. Ющенко (заместителя главы облгосадминистрации) – членов НСНУ, кандидатов в депутаты различных уровней от партии «Наша Украина». Основной акцент: «Разработка Харьковских месторождений газа» (комментарии Авакова – Харьковщина богата на газ), «Я. Ющенко: «Отставка правительства – предательство национальных интересов Украины»», рабочие поездки губернатора и его заместителей по районам области (описываются в положительном контексте).

Газета «Слобода» посвящена обсуждению городских проблем с позиции мэра города. Стоит отметить, что директор газеты, бюджет которой утверждается на сессии городского совета, – А. Рябкин, член команды В. Шумилкина. Каждый номер «Слободы» посвящен работе мэра и его команды, обоснованию решений Харьковского городского головы. На страницах газеты раз в неделю печаталось радиообращение В. Шумилкина, посвященное актуальным проблемам жизни города.

Газета «Время», наверное, единственная харьковская газета, которая активно, «в лоб» не пиарила деятельность партии своего патрона – в этом случае БЮТ. Это происходило на страницах спецвыпуска газеты, распространяемого по технологии «от двери к двери», в основном, в двух районах города Харькова, депутатом Верховной Рады последнего созыва от которых являлся А. Фельдман.

«Пятница», газета, входящая в сферу интересов А. Авакова, анализ ситуации на Украине и в регионе преподносила исходя из общей концепции газеты – общественно-ироническая. Тут мы наблюдаем и умеренную критику действующей власти, и комментарии представителей различных политических сил. Эти материалы подаются без пометки «политическая реклама», а позиция властей преподносится как выводы корреспондентов газеты.

В подобном ключе действовала и газета «Объектив-но». Руководителем информагентства, в который входит эта газета, является журналист Зураб Аласания, возглавивший с приходом команды губернатора А. Авакова Харьковскую областную телерадиокомпанию, а экс-главный редактор газеты – пресс-секретарь нынешнего председателя Харьковской областной государственной администрации.

Стоит отметить, что наиболее часто и последовательно критике (в форме вопросов без ответа) газета «Объективно-но» подвергала позицию Харьковского городского головы В. Шумилкина. Это касалось практически всех острых тем, связанных с городским хозяйством (ситуация с коммунальными платежами, работа ЖКХ, перебои с горячей водой и освещением), позицией мэра по ведению избирательной кампании (неопределенность с уходом в отпуск). Заслуживает внимание и размещение на страницах газеты результатов опроса КИУ об оценке работы городских голов (по оценке респондентов – оценка Харьковского городского головы – три с минусом по пятибалльной шкале).

2. Расстановка политических сил в регионе накануне выборов и характер избирательной кампании.

В предыдущем разделе мы предоставили краткий анализ принадлежности ведущих харьковских печатных СМИ политическим партиям и блокам. Подчеркнем, специфика города Харькова такова, что практически все основные политические игроки, являющиеся антагонистами на политической арене, имеют совместный бизнес, в том числе и в информационной сфере. Например, достаточно близкими к команде экс-губернатора Харьковщины Е.П.Кушнарева – главного игрока в политикуме Харьковской области – являлись списочники в областной совет Народного блока Литвина.

Это привело к тому, что основные тезисы заказных материалов были посвящены, прежде всего, своей рекламе и отсутствовала отстройка от конкурентов. Исключение составляли Партия Регионов, посвятившая свою информационную политику критике промахов власти, и блок «За Союз», возглавляемый народным депутатом В.С. Гошовским, свою информационную деятельность построившем на критике А. Мороза.

Одной из особенностей данной избирательной кампании являлось размещение политической рекламы. Наряду с явной политической рекламой, оформленной как реклама согласно Закону (в печатных СМИ – это, в основном, «своя» прямая реклама и критика конкурентов), по сравнению с 2002 годом возрастает и количество скрытой рекламы имиджевого характера.

Следует отметить ярко выраженную коммерциализацию СМИ, в том числе и печатных. Не испытывая в целом давления админресурса (или в меньшей степени, чем во время предыдущих кампаний), газеты старательно размещают рекламу партий, «не брезгуя» и заказами прямых конкурентов своих владельцев.

Особенную активность в плане рекламы на Харьковщине проявили такие партии и блоки как народный блок Литвина, Партия Зеленых Украины, «Эко+25%», Социалистическая партия Украины, блок «За Союз!», «Виче», «Видродження».

Например, газета «Слобидський край» в рубрике «Политическая реклама» в течении января – марта размещает 11 материалов, посвященных деятельности Партии зеленых Украины, 6 – Народного блока Литвина, 4 – «Эко+25%» и Социалистической партии Украины, 2 материала, посвященных деятельности «Партии Регионов».

К услугам «Вечернего Харькова» прибегли Партия зеленых (8 материалов), Народный блок Литвина (12), «Эко+25%» (6), блок «Не так!» (4).

Газета «Время». В рубрике «политическая реклама» представлен весь политический спектр страны: это и блок «Народная оппозиция» Натальи Витренко, «Не так!», Литвин, «зеленые», «За Союз!» и «Видродження». Довольно часто на страницах газеты в этой рубрике «светилась» Социалистическая партия Украины (10 материалов).

Особенность рекламной кампании Партии Регионов заключается в том, что их представители давали свою рекламу достаточно регулярно и без отметок «политическая реклама». Например, в том же «Вечернем Харькове» комментарии регионалов появлялись на протяжении января – марта в каждом номере (а это три раза в неделю). И каждый раз без пометок «политическая реклама». Смысловое наполнение материалов – от поздравлений с праздниками и критики городских властей до презентаций своей программы.

Следует заметить, что при анализе материалов, подаваемых в рубрике «Политическая реклама» нами не учитывалось печать избирательных списков партий и блоков, а также их программы (печатались в газетах «Слобидськой край» и «Слобода»).

Особого внимания заслуживают, так называемые, «черные технологии». Заметим, что в официальных газетах, анализ которых представлен на этих страницах, они не использовались и это тема отдельного материала.

3. Результаты выборов на Харьковщине.

1) Верховная Рада. Безоговорочный лидер Партия регионов – 51,7%.

2) Областной совет. 82 мандата из 150 получила Партия Регионов.

3) Харьковский городской совет. Больше всего мест – 54 (из 100) – у Партии регионов.

Таким образом, отметим, что из пяти прошедших в парламент партий на Харьковщине свою рекламу в печатных СМИ не публиковала только Коммунистическая партия Украины. Остальные партии использовали свои газеты, в которых под видом информационных поводов публиковалась реклама субъектов избирательного процесса, или заказывали материалы в раздел «Политическая реклама». Последним наиболее часто (по сравнению с другими политическими силами) пользовались представители Народного блока Литвина, «Эко+25% », Партия зеленых Украины. Ни в парламент, ни в Харьковские областной и городской советы эти партии и блоки не прошли.

Также в этой рубрике часто «светились» «Виче», «Видродження» и СПУ. И если Богословская и Остапчук в местные советы прошли, то СПУ подобная реклама не помогла.

Зато максимально эффективно – если судить по результатом выборов –использовали преимущества «косвенной» рекламы регионалы, получившие большинство в местные советы и набравшие на Харьковщине свыше 50 процентов в Верховную Раду.